莫关耀谈青少年毒品预防教育存在的问题——教育篇

当前，在毒品问题全球化背景下，世界范围内的毒品泛滥对中国构成重大威胁和严重影响。通过全国范围内一轮又一轮的禁毒人民战争，在各个方面都取得了明显成效。但是，尚未从根本上扭转我国毒品问题的发展态势。禁毒工作的症结在哪里？路在何方？

　　在减少毒品需求和减少毒品供应中，减少需求更为重要。而预防教育是减少需求的最有效方式，特别是青少年的毒品预防教育至关重要。但是，对于青少年毒品预防教育仍然存在诸多问题。

　　教育不到位，限于知识传播

　　教育过程是教师根据教育目的、任务和学生身心发展的特点，通过指导学生有目的、有计划地掌握系统的文化科学知识和基本技能，发展学生智力和体力，形成科学世界观及培养道德品质、发展个性的过程，是一个从知识了解掌握，到情感态度的转变，继而提高能力的过程。

　　禁毒教育首先是禁毒历史、禁毒形势、禁毒法律、毒品知识、毒品危害、生活技能、拒毒技巧等方面的知识传授。而更为主要的是改变受教育者对于毒品的态度、情感和认知，进而转变生活方式，提高生活技能，实现个人生活与社会生活的统一。

　　态度是人们在自身道德观和价值观基础上对事物的评价和行为倾向。态度表现于对外界事物的内在感受（道德观和价值观）、情感（即“喜欢-厌恶”、“爱-恨”等）和意向（谋虑、企图等）三方面的构成要素。激发态度中的任何一个表现要素，都会引发另外两个要素的相应反应，这也就是感受、情感和意向这三个要素的协调一致性。情感是人对客观事物是否满足自己的需要而产生的态度体验。情感是人适应生存的心理工具，能激发心理活动和行为的动机，是心理活动的组织者，是人际通信交流的重要手段。

　　青少年毒品预防教育需要培养他们对于毒品的认知与厌恶，转变不良生活习惯，养成良好行为方式，提高生活技能和发展成为一个社会人。我们必须把禁毒教育与生存教育、生活教育和生命教育融为一体，才能得到教育行政部门、学校、老师、家长和学生的重视和欢迎。

　　师资不到位，缺乏专门队伍

　　云南公安高等专科学校是我国最早开设禁毒专业的高等学校。于1997年获得教育部批准，实现首次招生。云南大学是全国唯一一所非公安政法类院校设置禁毒专业的高校，2003年首次招收禁毒专业本科生，但在2017年决定撤销。至今全国仅有中国刑事警察学院等10余所公安院校设置有禁毒专业（含方向）。

　　全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）要求，教育部门要把毒品预防教育列入教师培训内容，依托高等院校和科研机构建立毒品预防教育师资培养基地，师范院校要通过开设相关课程。但是，全国禁毒专业领域的教师不足200人，人数最多的是云南警官学院和中国刑事警察学院。地方普通高等院校从事禁毒教育的，首推云南师范大学，专兼职人员多达30余人，开设有《毒品预防教育》《禁毒法学》和《禁毒社会工作》等课程。虽然“6·27”工程实施后，毒品预防教育师资培训在全国轰轰烈烈的开展，也取得了一定成效。但更多的是应付式的、短平快式的速成培训，全国广大中小学教师普遍没有接受过系统全面的禁毒教育、专业培训与指导。

　　资料不到位，缺乏专业教材

　　1998年1月，马敏艾、杨智等主编的《禁毒教程》（警官教育出版社）是全国第一部禁毒专业教材；2000年12月，莫关耀、张斌主编的《毒品犯罪案件侦查教程》（中国人民公安大学出版社）是全国第一部毒品案件侦查专业教材。2005年1月，于燕京、张义荣、莫关耀主编的《禁毒学》（群众出版社），集禁毒专业教育之大成，系统汇聚了禁毒专业的所有专业课程，形成了禁毒专业教学课程体系。2014年10月，莫关耀等编著的《禁毒法学》是全国第一本涉及整个禁毒法律体系最为完整的一本专业教材。

　　截至目前，作为中小学校禁毒教材使用的书籍，没有一本获得教育部教材审定委员会的批准。较为全面系统和具有影响力的是周本贞、莫关耀、骆寒青教授主编的《毒品预防教育读本（小学版、中学版、中职版、大学版）》（云南人民出版社，2012年12月）。2015年12月莫关耀、朱姝玫主编的《云南省学校毒品预防教育多媒体课件（小学版、初中版、高中版、中职版、大学版）》（云南教育音像电子出版社），是全国第一套最为全面系统的教师教育教学多媒体课件。2016年1月全国学校毒品预防教育经验交流暨“6·27”工程推进会在曲靖召开，作为“曲靖模式”主要成果的《毒品预防教育读本（小学版、中学版、中职版、大学版）》和《云南省学校毒品预防教育多媒体课件（小学版、初中版、高中版、中职版、大学版）》向全国所有省市自治区参会领导代表免费发放，获得广泛好评。2018年7月中国人民公安大学出版社出版的《青少年毒品预防专题教育读本》（小学、初中、高中、大学）获得国家出版基金资助。

　　载体不到位，教育效果有限

　　禁毒教育常用方法主要是利用橱窗、黑板报、手抄报、漫画、书法、发放宣传折页，开展知识竞赛、演讲比赛、主题班会、禁毒日活动、实践活动，组织报告会、巡游展，观看影视片、宣传展，请民警、专家讲授等。而这些传统的教育方式受场地、载体的限制，或者形式过于单一传统，不为师生喜闻乐见.

　　禁毒教育需要开拓新路径，就是要运用网络、微信、微视频、多媒体、信息库、微博、网络社区、手机APP、禁毒电脑游戏、戏剧、情景剧展演等，为群众特别是青少年喜闻乐见的新形式、新路径、新媒体展开。

　　毒品问题的治理是一个系统工程，而教育则是预防和打击青少年毒品犯罪的重要部分。当前，我国毒品滥用低龄化趋势仍较明显，青少年吸毒问题仍然突出。因此，要把“6·27”工程置于禁毒工作优先发展的战略位置，从禁毒工作全局和战略的高度，从实现中华民族伟大复兴实现中国梦的高度，深刻认识做好青少年毒品预防教育的极端重要性，以对党、对国家、对民族、对人民高度负责的精神抓好毒品预防教育。只有有效减少吸毒人数，切实解决毒品需求问题，我国的毒品形势才可能明显好转，毒品问题才能得到有效治理。

来源：中国禁毒网